Португалия форма государственного устройства – Форма государственного устройства португалии в настоящее время

Содержание

Португалия форма правления и государственное устройство

Португалия форма правления и государственное устройство

Португалия форма правления и государственное устройство

Численность Национальной республиканской гвардии — 25,6 тыс. чел.

Вооружённые силы комплектуются на основе всеобщей воинской повинности (срок службы — 4 месяца, призывной возраст — 20 лет) и на контрактной системе, в перспективе намечено осуществить переход к полностью профессиональной армии. Военные расходы 2,0% ВВП, или 2,226 млрд долл. (2001).

Под Лиссабоном размещена штаб-квартира регионального командования НАТО в Юго-Восточной Атлантике. На Азорских островах находится военно-воздушная база США, на Мадейре — военно-морская база НАТО. В 1974 были установлены дипломатические отношения с СССР.

26 декабря 1991 португальское правительство приняло решение признать РФ как суверенное государство, которое взяло на себя всю совокупность прав и международных обязательств, принадлежавших СССР. В 1994 между РФ и П. подписан Договор о дружбе и сотрудничестве.

Государственное устройство. португалия — унитарное государство

Португалия Она предусматривает, что все предшествующие законы сохраняют силу лишь в том случае, если не противоречат Конституции и содержащимся в ней принципам (ст.293). Конституция внесла серьезные изменения, по существу, во все отрасли права, либо непосредственно сформулировав важнейшие нормы, либо потребовав исправления старых или издания новых законов.

Основными источниками права в современной Португалии являются законодательные и другие нормативные правовые акты. Согласно Конституции (ст.115) к первым относятся законы, декреты-законы и областные законодательные декреты.

Законы делятся на обычные и органические; последние принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции, и обладают более высокой юридической силой. Поправки к Конституции принимаются в форме конституционных законов.

Португалия

В частности, включенные в них нормы уголовного права отличались крайней жестокостью и в то же время регулировали ответственность лишь за отдельные виды преступлений и не содержали положений общего характера. Ордонансы предоставляли широкие возможности для произвола феодалов и судей.

и закреплявших капиталистические общественные отношения в стране, которая стала конституционной монархией с неустойчивыми, часто реакционными политическими режимами, сменявшими друг друга.

Как правило, подготовка кодексов растягивалась на несколько десятилетий. Так, работа над проектами гражданского кодекса началась в 1826 г., а завершилась лишь в 1867 г.

после продолжавшегося около года обсуждения в парламенте. ГК 1867 г.

Форма государственного устройства португалии в настоящее время

С 1581 года и по 1640 год территория государства была под властью Испании. В начале XVIII века Португалия участвовала в войне за испанское наследство.

Подписанные в ходе войны Лиссабонский договор и Метуэнский договор в 1703 году привели к экономической и политической зависимости Португалии от Великобритании. В 1807 году в Португалию вторглись войска Наполеона I, которые были изгнаны в 1808 году английскими войсками при поддержке португальских патриотов.

В период XIX столетия в истории Португалии значится революциями (Португальская революция в 1820 году, Сентябрьская революция 1836 года) и гражданскими войнами (мигелистские войны, война Марии да Фонте), а также острой борьбой между сторонниками и противниками конституции. Со 2-й пол. XIX в. в Португалии развивается республиканское и социалистическое движение.

Государственное устройство и политическая система португалии

Важно Глава государства вправе распустить парламент и объявить о проведении досрочных выборов в Собрание республики, созвать общенациональный референдум и вынести на него вопросы, представляющие национальные интересы, а также наложить вето на закон, принятый парламентом, либо опротестовать его в Конституционном трибунале. Президент действует совместно с консультативным органом – Советом Государства.

Законодательный орган – однопалатный парламент (Ассамблея Республики), состоит из 230 депутатов, избираемых на всеобщих выборах на четырехлетний срок. Ассамблея принимает законы и утверждает бюджет. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством во главе с премьер-министром (Жозе Мануэль Дурао Бароссо).
Судебная власть представлена Верховным Судом, судьи назначаются пожизненно Высшим Советом Магистров.

Государственное устройство

Внимание Декреты-законы издаются Правительством на основе полномочий, делегированных ему парламентом и по указанному последним определенному кругу вопросов. Они имеют равную юридическую силу с обычными законами парламента.

Помимо случаев делегирования законодательных полномочий Правительство может принимать декреты-законы в областях, не отнесенных к компетенции Собрания Республики; декреты-законы, развивающие принципы и общие основы юридического режима, который содержится в законах, предписывающих это делать (ст.201 Конституции).

Парламент в течение определенного периода с момента издания декрета-закона может рассмотреть вопрос о его утверждении или внесении поправок.

Как показывает опыт, именно путем издания декретов-законов в основном и осуществляется ныне развитие португальского законодательства.

Территориально-государственное устройство

Португалия — унитарное государство. В административном отношении делится на области. В областях действуют выборные ассамблеи, исполнительные органы — жунты, консультативные органы — советы.

При жунтах имеются назначаемые правительством представители, исполняющие свои функции совместно с местными органами. Ныне действующая Конституция была промульгирована Учредительным собранием 2 апреля 1976 г. (действует с изменениями 1982, 1988, 1992 и 1997 гг.).

По форме правления Португалия — смешанная (парламентско-президентская) республика. Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент Собрание (Ассамблея) Республики.

В его состав входят 230 депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства при всеобщих прямых выборах сроком на 4 года. Очередные сессии проводятся ежегодно с 15 октября по 15 июня.

Государственное устройство португалии

На последних муниципальных выборах в декабре 2001 СДП получила 39% и возглавила 158 муниципалитетов, СП — соответственно 36% и 114 муниципалитетов. Административным регионам Азорские острова и Мадейра с 1974 предоставлена широкая политико-административная и хозяйственная автономия.

Они имеют свои законодательные собрания, избираемые на 4 года, и региональные правительства. Центральную власть в автономных областях представляет министр республики.

После выборов в автономиях 15 октября 2002 на Мадейре у власти находится СДП, на Азорских островах победила СП.

Из полутора десятка партий реальным влиянием пользуются: СДП, основанная в 1974; СП, старейшая в стране, воссоздана в 1973; НП, правопопулистского толка, преемница партии Социал-демократический центр, созданной в 1974; ПКП, основанная в 1921, и Левый блок, объединяющий ряд леворадикальных партий.

52. админестративное и государственное устройство испании и португалии

Кроме того, принимает участие в законодательном процессе, используя делегированные eму парламентом полномочия по принятию законов. Правительство ответственно перед Президентом и парламентом.

В течение 10 дней после назначения Премьер-министра депутаты должны быть ознакомлены с правительственной программой. В случае отклонения этой программы, принятия вотума недоверия или двух резолюций порицания с интервалом не более 30 дней абсолютным большинством депутатов Правительство должно уйти в отставку.

Правовая система Общая характеристика Португалия входит в романо-германскую правовую семью. Правовая система страны складывалась на протяжении многих веков, начиная с XII в., когда образовалось независимое португальское королевство. В Средние века было издано несколько собраний законов, получивших названия по имени правивших королей.

Португалия — между океаном и испанией | испанопедия Областные законодательные декреты издаются по вопросам, представляющим особый интерес для соответствующих областей и не закрепленным за Собранием Республики или Правительством; при этом они не могут содержать положения, противоречащие общим законам Республики.

Регламентарные декреты должны указывать законы, которые они регламентируют или которые определяют субъективную и объективную компетенцию для их издания. Система португальского законодательства традиционно включает ряд кодексов, не известных другим странам. В частности, с 1836 г.

периодически издавались административные кодексы, определяющие административно-территориальное деление, компетенцию органов власти и управления и др. В 1935 г.

  • Форма государственного устройства португалии в настоящее время

Территориально-государственное устройство В частности, включенные в них нормы уголовного права отличались крайней жестокостью и в то же время регулировали ответственность лишь за отдельные виды преступлений и не содержали положений общего характера. Ордонансы предоставляли широкие возможности для произвола феодалов и судей.

В XIX в. в Португалии была осуществлена кодификация основных отраслей права. Она проводилась на базе нескольких конституций, принятых начиная с 1820 г.

и закреплявших капиталистические общественные отношения в стране, которая стала конституционной монархией с неустойчивыми, часто реакционными политическими режимами, сменявшими друг друга.

Как правило, подготовка кодексов растягивалась на несколько десятилетий.

  • Без рубрики
  • Новости
  • Статьи

Источник: //sudacov.ru/2019/01/27/portugaliya-forma-pravleniya-i-gosudarstvennoe-ustrojstvo/

Форма государственного устройства португалии в настоящее время

Португалия форма правления и государственное устройство

Политический атлас современности 2018. Политический атлас современности.

Экономика, социология, история, внешняя и внутренняя политика, особенности функционирования различных ветвей власти, партий и других политических институтов, а также угрозы и вызовы, с которыми сталкиваются современные государства.

Оценка качества размещённой на Сайте информации, её актуальности, полноты и применимости — в Вашем ведении и компетенции. Сайт не является средством массовой информации. Аудитория — 16+.

Введение

Такое количество туристов обеспечивается большими государственными вложениями в туристический бизнес: как следствие, в Португалии одни из самых благоустроенных пляжей в Европе. Однако не только это привлекает сюда туристов со всего мира.

Богатейшая история Португалии отразилась в памятниках архитектуры, выполненных в уникальном стиле, известном как «мануэлино».

Мануэлино, это стиль архитектуры в Португалии, в период с 15 16 века, национальный вариант стиля Возрождения, или Ренессанса, был назван по имени короля Мануэла Развивается страна сегодня и в индустрии, а точнее в области машиностроения.

Португалия или Республика Португалия расположена в юго-западной Европе, на Пиренейском полуострове (примерно шестая часть общей площади страны) и на островах Азорских и Мадейра в Атлантическом океане.

Португалия — между океаном и испанией | испанопедия

Областные законодательные декреты издаются по вопросам, представляющим особый интерес для соответствующих областей и не закрепленным за Собранием Республики или Правительством; при этом они не могут содержать положения, противоречащие общим законам Республики.

Регламентарные декреты должны указывать законы, которые они регламентируют или которые определяют субъективную и объективную компетенцию для их издания. Система португальского законодательства традиционно включает ряд кодексов, не известных другим странам. В частности, с 1836 г.

периодически издавались административные кодексы, определяющие административно-территориальное деление, компетенцию органов власти и управления и др. В 1935 г.

издан Кодекс нотариата, регулирующий компетенцию нотариусов, их функции, права и обязанности, а также вопросы гражданской и уголовной ответственности нотариусов за неправомерные действия.

Португалия

Португалия форма правления и государственное устройство

Эпоха Великих географических открытий, когда португальцы открыли Индию и Америку, закончилась в середине XVII века. Возможно, теперь в XXI веке настало время для того, чтобы туристы открыли для себя саму Португалию.

Ведь в Португалии есть не только футбол, но и старинные памятники архитектуры, средневековые крепости и дворцы, отличные вина, прекрасная природа и пляжные курорты, многие из которых пользуются популярностью у европейских аристократических семей.

Португалия расположена на знаменитом Пиренейском полуострове, на юге-западе Европы. На севере и востоке Португалия граничит с Испанией, а на западе и юге она омывается Атлантическим океаном. В состав Португалии входят Азорские острова, а также архипелаг Мадейра. Общая площадь этой страны – 301 338 кв. км.

Северную часть Португалии занимают горы, а южную – равнины и низменности. Самая высокая вершина – гора Эштрела, чья высота достигает 1 993 метров.

По территории Португалии протекают несколько рек, самые большие из них – Тахо и Дуэро.

Столица Португалии

Столица Португалии – Лиссабон, в котором сейчас проживают более 550 тыс. человек. Археологии утверждают, что поселение людей на месте современного Лиссабона существовало еще в 1 200 году до н.э.

Официальный язык

Официальный язык в Португалии – португальский, который относится к романской группе индоевропейской языковой семьи. Вторым официальным языком в Португалии является мирандский язык, также относящийся к романской группе языков. На этом языке говорят на северо-востоке страны.

Религия

Более 91% населения Португалии являются католиками, относящимися к Римско-католической церкви. Еще около3,2% португальцев считают себя протестантами или православными христианами.

Климат и погода

Климат в материковой Португалии значительно отличается в разных регионах, и зависит от рельефа и близости к морю. Зима холодная, особенно во внутренних районах Португалии, а лето – жаркое и сухое. В прибрежных районах страны температура воздуха немного меньше, из-за влияния Атлантического океана.

Климат Азорских островов сильно зависит от течения Гольфстрим, и характеризуется жарким летом и теплой зимой. На Мадейре климат субтропический, средняя температура летом – +24С, а зимой – +19С.

Океан у Португалии

Португалия омывается Атлантическим океаном. В состав Португалии входят Азорские острова и архипелаг Мадейра (они находятся в Атлантическом океане). Побережье континентальной Португалии составляет 943 км.

Средняя температура Атлантического океана на юге Португалии в Алгарве:

    1. январь – +14С
    2. февраль – +14С
    3. март – +16С
    4. апрель – +16С
    5. май – +17С
    6. июнь – +19С
    7. июль – +20С
    8. август – +21С
    9. сентябрь – +21С
    10. октябрь – +19С
    11. ноябрь – +17С
    12. декабрь – +15С

Реки и озера Португалии

Большинство рек Португалии берут свое начало в горах Месете. Самые большие из них – Тахо, Дуэро, Миньо и Гвадиана. Еще одна большая португальская река берет свои истоки в горах Серра-да-Эштрела.

В континентальной Португалии нет больших природных озер (есть только искусственные водохранилища). Однако, здесь есть несколько больших лагун.

История

История Португалии берет свое начало с кельтских племен, которые заселили Пиренейский полуостров примерно в 700 году до н.э. Позднее территорию современной Португалии завоевали римляне, а затем и мавры (арабы). Португалия (вместе с Испанией) оставалась под властью мавров более 400 лет.

Только в 1143 году Португалия стала независимым государством во главе с королем Альфонсо Энрике. В XV веке началась экспансия Португалии за рубеж, и португальцы построили огромную колониальную империю, в которую вошли Африка, Южная Америка, Индия и Дальний Восток. Тем не менее, в XVI веке Португалию завоевала Испания.

В эпоху Наполеоновских войн Португалию захватили французские армии Наполеона Бонапарта, но правление французов оказалось недолгим. Англия вмешалась в войну и, в конце концов, наполеоновские солдаты ушли из Португалии.

Весь XIX век продолжается упадок Португалии, и, в конце концов, в начале XX века в этой стране произошла революция. Монархия была распущена в 1910 году, король Мануэль II уехал в изгнание, а Португалию провозгласили демократической республикой.

В 1928 году в Португалии произошел военный переворот, и к власти на долгие годы пришел Антониу ди Оливейра Салазар. Его правление длилось до 1968 года.

Во время Второй мировой войны Португалия объявила о своем нейтралитете. После военного переворота 1974 года Португалия признала независимость своих африканских колоний.

В 1949 году Португалия вступила в военный блок НАТО, а в 1986 году – ее приняли в Евросоюз. В 1999 году Португалия передала свою китайскую колонию Макао коммунистическому Китаю.

Культура Португалии

Португальская культура берет свои традиции с эпохи кельтов, которые оказали большое влияние на местный фольклор. В свою очередь португальская культура во время Великих географических открытий оказала большое влияние на культуру некоторых стран Африки и Южной Америки.

Традиционная португальская музыка «фаду» сформировалась под влиянием арабской, греческой, и испанской музыкальных традиций.

Португалия – эта страна ярмарок, фестивалей и народных гуляний. Самый грандиозный праздник – День Святого Антония, отмечаемый 13 июня каждого года в Лиссабоне. Святой Антоний был францисканским монахом. Его считают покровителем моряков и бедных людей. В ночь с 12 на 13-е июня Лиссабон превращается в одну большую ярмарку.

23-24 июня в Порту отмечается День Святого Жуана, который является покровителем этого города. В ночь с 23 на 24 июня буквально все жители Порту выходят на улицы, и город превращается в один большой карнавал. Празднования Дня Святого Жуана имеет языческие корни, когда кельты отмечали летнее солнцестояние.

Если Вы будете в Португалии в августе, то обязательно посетите деревню Санта-Мария-да-Фейра. В этой деревне каждый год проходит рыцарский турнир, во время которого рыцари в тяжелых доспехах и с мечами сражаются друг с другом.

Кухня

В XV веке португальский принц Генрих Мореплаватель приказал всем португальским морякам, торговцам и путешественникам привозить в обязательном порядке в Португалию экзотические фрукты, овощи и растения, которые они встретят на своем пути. Поэтому в результате Великих географических открытий португальская кухня обогатилась новыми продуктами, а также специями.

Именно португальские мореплаватели привезли в Европу картофель, помидоры и чай. Однако, на португальскую кухню также большое влияние оказали и римляне с маврами.

Свежая рыба и моллюски входят в меню каждой региональной португальской кухни. Традиционное национальное португальское блюда – «bacalhau» (сушеная треска). Португальцы уверяют, что существуют 365 способов приготовить сушеную треску.

Среди других традиционный португальских блюд следует назвать «caldeirada» (тушеная рыба или тушеные кальмары), «cozido à Portuguesa» (тушеные овощи вместе с мясом), «tripeiros» (свиные колбаски), «tripeiros» (блюдо из мяса), суп «caldo verde» (с картофелем, капустой и колбасой), и печенье «pastel de nata».

Португалия знаменита своими винами. Туристам в этой стране мы советуем попробовать местный «Портвейн», а также «Мадейру».

Достопримечательности Португалии

Португальцы всегда бережно хранили свои исторические памятники, поэтому неудивительно, что в этой стране так много достопримечательностей. В десятку лучших португальских достопримечательностей на наш взгляд входят следующие:

  • Замок Торре де Белем.
  • Дворец Пена в Синтре.
  • Деревня Монсараш.
  • Монастырь Алкобаса.
  • Замок тамплиеров Конвенту-де-Кришту.
  • Древнеримское поселение Конимбриг.
  • Замок Святого Георгия в Лиссабоне.
  • Статуя Иисуса Христа в Лиссабоне.
  • Церковь Святого Франциско в Порто.
  • Дворец Болса в Порто.

Города и курорты

Самые большие португальские города – Лиссабон, Порту, Брага, Амадора, Фуншал, а также Сетубал.

Континентальная Португалия имеет отличные места для летнего отдыха – Кинта до Лаго, Виламура, Альбуфейра, Альвор, а также т.н. Лиссабонская Ривьера (Кашкайш, Каркавелуш и Эшторил).

Сувениры/покупки

Туристам из Португалии мы рекомендуем привозить керамику, изделия народного творчества, полотенца, португальское вино, фигурки или открытки с изображением самых главных португальских достопримечательностей (например, Дворец Пена).

Часы работы учреждений

Банки работают:
Пн-Пт: 08:30-15.00

Время работы магазинов: Пн-Пт: 09:00-19:00 с обеденным перерывом

В субботу большинство магазинов работают до 14:00

Источник: //travelife.today/evropa/portugaliya/

Рельеф

Рельеф провинций Минью на западе и Алту-Траз-уж-Монтиш и Алту-Дору на востоке, расположенных к северу от р. Дору, пересечённый, горный. Провинция Бейра, простирающаяся от р. Дору до верхнего участка р. Тежу, за исключением прибрежной равнины, тоже занята горами.

В её центральной части находится высшая точка Португалии — гора Эштрела (1993 м). Плодородные равнины в низовьях р.

Тежу (провинция Рибатежу) и в прибрежной зоне к северу и югу от столицы страны Лиссабона относятся к провинции Эштремадура.

К востоку и югу от неё простирается провинция Алентежу, с мягким холмистым рельефом, а всю южную часть Португалии занимают равнины провинции Алгарве, по природным условиям сходные со средиземноморской зоной Северной Африки.

Реки и озёра

На территории Португалии чётко выделяются долины рек Дору (Дуэро) и Тежу (Тахо).

Государство на юго-западе Европы, на Пиренейском полуострове, включает Азорские острова и остров Мадейра в Атлантическом океане. Территория — 92 тыс. кв.км. Столица — г.Лиссабон. Население — 9,9 млн.чел. (1998 г.). Официальный язык — португальский.

Религия — католицизм.
Во II в. до н.э. страна была завоевана римлянами, в VIII в. арабами. В 1095 г. было образовано графство Португалия. В 1139 г. была создано независимое Португальское Королевство. После открытия Бразилии в 1500 г.

Португалия создает крупную колониальную империю.

В 1910 г. была провозглашена республика. В 1926 г. в Португалии установлен режим военной диктатуры, а с 1932 г. — фашистской диктатуры Салазара, продержавшейся более 40 лет. В 1974 г. восставшие военные установили демократический строй в стране. В 1975 г. все португальские колонии получили независимость.

В 1986 г.

Португалия форма правления и государственное устройство россии

[info]Ордонансы предоставляли широкие возможности для произвола феодалов и судей.

В XIX в. в Португалии была осуществлена кодификация основных отраслей права. Она проводилась на базе нескольких конституций, принятых начиная с 1820 г.

и закреплявших капиталистические общественные отношения в стране, которая стала конституционной монархией с неустойчивыми, часто реакционными политическими режимами, сменявшими друг друга. Как правило, подготовка кодексов растягивалась на несколько десятилетий.

[/info] Так, работа над проектами гражданского кодекса началась в 1826 г., а завершилась лишь в 1867 г. после продолжавшегося около года обсуждения в парламенте. ГК 1867 г. — заметное явление в истории буржуазного гражданского права.

Женщинам разрешено служить в военных силах Португалии, в морском флоте с 1993 года, но запрещается находиться на каких-либо боевых специальностях (приказ 2005 года)[16].

  • Граждане для вооружённых сил: мужчин (16—49 лет) — 2 573 913; женщин (16—49) — 2 498 262.
  • Граждане годные для службы в вооружённых силах Португалии: мужчин (16—49) — 2 099 647; женщин (16—49) — 2 060 559.

Ежегодно количество граждан ВС Португалии увеличиваются на 64 910 мужчин (возраста от 16 до 49 лет) и 58 599 женщин (в возрасте от 16 до 49 лет)[26].

Военные расходы составляют 2,3 % от годового ВВП[16].

Португалия форма правления и государственное устройство политический режим

Кроме того, парламент может собраться в любое другое время по инициативе избираемой им Постоянной комиссии и в чрезвычайных случаях.

Полномочия парламента обширны: он самостоятельно определяет повестку дня, решает вопрос об использовании законодательной инициативы депутатов, принимает законы и поправки к Конституции, издает политико-административные статуты автономных областей, утверждает национальный план и бюджет, ратифицирует международные договоры, следит за исполнением Конституции и законов, объявляет амнистии. Органические законы (в окончательном общем ании) должны быть одобрены абсолютным большинством полномочных депутатов, в то время как для обычных законов требуется большинство присутствующих на заседании.

[attention]Жунта является исполнительным органом прихода и избирается тайным анием ассамблей из числа ее членов.

Декреты-законы издаются Правительством на основе полномочий, делегированных ему парламентом и по указанному последним определенному кругу вопросов. Они имеют равную юридическую силу с обычными законами парламента.

Помимо случаев делегирования законодательных полномочий Правительство может принимать декреты-законы в областях, не отнесенных к компетенции Собрания Республики; декреты-законы, развивающие принципы и общие основы юридического режима, который содержится в законах, предписывающих это делать (ст.201 Конституции).

[/attention] Парламент в течение определенного периода с момента издания декрета-закона может рассмотреть вопрос о его утверждении или внесении поправок.

[important]Почвенный покров

Почвы Португалии в основном песчаные кислые, сформировавшиеся преимущественно на вулканических породах. Исключение составляют плодородные суглинистые почвы аллювиальной равнины в низовьях р. Тежу. На территории Португалии выделяют несколько сейсмически активных зон, самые крупные из них находятся в Алгарви, Минью и близ Лиссабона[10].

Экономика

Португалия — индустриально-аграрная страна.

Источник: //migration20.ru/portugaliya-forma-pravleniya-i-gosudarstvennoe-ustrojstvo

advsagulin.ru

Государственное устройство. Португалия — унитарное государство — Мегаобучалка

 

Португалия — унитарное государство. В административном отношении делится на области. В областях действуют выборные ассамблеи, исполнительные органы — жунты, консультативные органы — советы. При жунтах имеются назначаемые правительством представители, исполняющие свои функции совместно с местными органами.

Ныне действующая Конституция была промульгирована Учредительным собранием 2 апреля 1976 г. (действует с изменениями 1982, 1988, 1992 и 1997 гг.). По форме правления Португалия — смешанная (парламентско-президентская) республика.

Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент Собрание (Ассамблея) Республики. В его состав входят 230 депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства при всеобщих прямых выборах сроком на 4 года. Очередные сессии проводятся ежегодно с 15 октября по 15 июня. Кроме того, парламент может собраться в любое другое время по инициативе избираемой им Постоянной комиссии и в чрезвычайных случаях. Полномочия парламента обширны: он самостоятельно определяет повестку дня, решает вопрос об использовании законодательной инициативы депутатов, принимает законы и поправки к Конституции, издает политико-административные статуты автономных областей, утверждает национальный план и бюджет, ратифицирует международные договоры, следит за исполнением Конституции и законов, объявляет амнистии. Органические законы (в окончательном общем голосовании) должны быть одобрены абсолютным большинством полномочных депутатов, в то время как для обычных законов требуется большинство присутствующих на заседании. Парламент также контролирует деятельность Правительства: он вправе ознакомиться с его программой, выразить ему доверие или порицание.

В период между заседаниями парламента действует его Постоянная комиссия. Она наблюдает за работой Правительства и может рекомендовать парламенту рассмотреть декреты-законы, опубликованные Правительством в период между его заседаниями.

Главой государства является Президент. Он гарант национальной независимости, единства государства и действия в стране демократических институтов. Президент избирается путем всеобщих прямых выборов при тайном голосовании на 5 лет, причем не может быть переизбран на третий срок. Полномочия Президента типичны для главы государства большинства демократических стран. Он, в частности, назначает Премьер-министра и по его предложению министров, имеет право увольнять членов Правительства, назначает день выборов в парламент, вправе распустить парламент, созвать его на чрезвычайные сессии. Он может обращаться к парламенту с посланиями, промульгирует принятые законы и обладает правом вето, которое парламент может отклонить абсолютным большинством голосов. Помимо законов Президент промульгирует также декреты-законы, регламентирующие и другие декреты Правительства. В области международных отношений за Президентом закреплены следующие правомочия: он назначает (по представлению правительства) дипломатических служащих, ратифицирует международные договоры, объявляет войну и заключает мир; является верховным главнокомандующим. Наиболее важные президентские акты должны быть контрасигнованы Правительством.



При Президенте имеется Государственный совет — постоянно действующий высший консультативный орган, в состав которого входят председатель Собрания Республики, Премьер-министр, председатель Конституционного трибунала, главы региональных правительств, 5 деятелей, названных Президентом, и 5 представителей, избранных парламентом.

Правительство Португалии — Совет министров — является высшим органом правления. Он формируется из представителей партий, располагающих большинством мест в парламенте, и состоит из Премьер-министра, министров, государственных секретарей и заместителей государственных секретарей. Правительство определяет общую линию руководства страной, разрабатывает государственный бюджет, контролирует деятельность администрации, принимает меры, способствующие социально-экономическому развитию страны. Кроме того, принимает участие в законодательном процессе, используя делегированные eму парламентом полномочия по принятию законов. Правительство ответственно перед Президентом и парламентом. В течение 10 дней после назначения Премьер-министра депутаты должны быть ознакомлены с правительственной программой. В случае отклонения этой программы, принятия вотума недоверия или двух резолюций порицания с интервалом не более 30 дней абсолютным большинством депутатов Правительство должно уйти в отставку.

 

Правовая система

 

Общая характеристика

 

Португалия входит в романо-германскую правовую семью. Правовая система страны складывалась на протяжении многих веков, начиная с XII в., когда образовалось независимое португальское королевство. В Средние века было издано несколько собраний законов, получивших названия по имени правивших королей. Наиболее важные среди них, помимо первых собраний законов королей Альфонса I и Альфонса II (XII-XIII вв.), — Альфонсовы (1472), Мануэлевы (1521) и Филипповы (1603) ордонансы. Все они были созданы под сильным воздействием римского права, в частности Свода законов Юстиниана, и канонического права, нормы которых нередко применялись в Португалии и самостоятельно, например при обнаружении пробелов в изданных законах. Значительное влияние на развитие законодательства оказывали и действовавшие в стране испанские сборники законов («Фуэро реаль», «Семь партид» и др.), а также местные правовые обычаи, сохранившиеся со времени господства на Пиренеях вестготов (V начало VIII в.). Период власти арабских завоевателей (VIII-XI вв.) в дальнейшей правовой истории Португалии отражения не получил.

Средневековые королевские ордонансы XV-XVII вв. представляли собой многотомные собрания законодательных предписаний, относящихся к различным отраслям права и систематизированных по весьма несовершенным формальным правилам. В частности, включенные в них нормы уголовного права отличались крайней жестокостью и в то же время регулировали ответственность лишь за отдельные виды преступлений и не содержали положений общего характера. Ордонансы предоставляли широкие возможности для произвола феодалов и судей.

В XIX в. в Португалии была осуществлена кодификация основных отраслей права. Она проводилась на базе нескольких конституций, принятых начиная с 1820 г. и закреплявших капиталистические общественные отношения в стране, которая стала конституционной монархией с неустойчивыми, часто реакционными политическими режимами, сменявшими друг друга. Как правило, подготовка кодексов растягивалась на несколько десятилетий. Так, работа над проектами гражданского кодекса началась в 1826 г., а завершилась лишь в 1867 г. после продолжавшегося около года обсуждения в парламенте. ГК 1867 г. — заметное явление в истории буржуазного гражданского права. Он составлен с учетом опыта гражданских кодексов или их проектов во Франции (Кодекс Наполеона 1804 г.), Баварии, Испании и других европейских государствах, а также «Компиляции гражданских законов», подготовленной в 1857 г. в Бразилии- бывшей португальской колонии. Этот кодекс отличался весьма высоким уровнем юридической техники и продолжал действовать до 1967 г. (в 1930 г. кодекс был издан в новой редакции).

Важнейшим этапом в развитии законодательства Португалии стало принятие Конституции 1976 г., отразившей завоевания антифашистской, национальной и демократической революции 1974 г. На момент своего принятия эта Конституция являлась самым прогрессивным и радикальным с точки зрения социального реформаторства основным законом стран Запада. Она предусматривает, что все предшествующие законы сохраняют силу лишь в том случае, если не противоречат Конституции и содержащимся в ней принципам (ст.293). Конституция внесла серьезные изменения, по существу, во все отрасли права, либо непосредственно сформулировав важнейшие нормы, либо потребовав исправления старых или издания новых законов.

Основными источниками права в современной Португалии являются законодательные и другие нормативные правовые акты. Согласно Конституции (ст.115) к первым относятся законы, декреты-законы и областные законодательные декреты. Законы делятся на обычные и органические; последние принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции, и обладают более высокой юридической силой. Поправки к Конституции принимаются в форме конституционных законов.

Декреты-законы издаются Правительством на основе полномочий, делегированных ему парламентом и по указанному последним определенному кругу вопросов. Они имеют равную юридическую силу с обычными законами парламента. Помимо случаев делегирования законодательных полномочий Правительство может принимать декреты-законы в областях, не отнесенных к компетенции Собрания Республики; декреты-законы, развивающие принципы и общие основы юридического режима, который содержится в законах, предписывающих это делать (ст.201 Конституции). Парламент в течение определенного периода с момента издания декрета-закона может рассмотреть вопрос о его утверждении или внесении поправок. Как показывает опыт, именно путем издания декретов-законов в основном и осуществляется ныне развитие португальского законодательства.

Областные законодательные декреты издаются по вопросам, представляющим особый интерес для соответствующих областей и не закрепленным за Собранием Республики или Правительством; при этом они не могут содержать положения, противоречащие общим законам Республики.

Регламентарные декреты должны указывать законы, которые они регламентируют или которые определяют субъективную и объективную компетенцию для их издания.

Система португальского законодательства традиционно включает ряд кодексов, не известных другим странам. В частности, с 1836 г. периодически издавались административные кодексы, определяющие административно-территориальное деление, компетенцию органов власти и управления и др. В 1935 г. издан Кодекс нотариата, регулирующий компетенцию нотариусов, их функции, права и обязанности, а также вопросы гражданской и уголовной ответственности нотариусов за неправомерные действия.

Исследования в области права ведутся в Португалии главным образом на юридических факультетах в университетах Лиссабона и Коимбры — одних из старейших в Европе.

 

megaobuchalka.ru

Государственное устройство и политическая система Португалии

П. — демократическое государство с республиканской формой правления. Глава государства — президент, высший законодательный орган — парламент, высший исполнительный орган — правительство, его глава — премьер-министр. Действует Конституция 1976 с изменениями от 1982, 1989, 1992 и 1997.

П. — парламентская республика, где существует взаимное ограничение полномочий президента, правительства и парламента. Президент избирается сроком на 5 лет гражданами П. старше 18 лет всеобщим тайным голосованием не более чем на 2 срока подряд. С марта 1996 президентом республики является Жорж Сампайю, в январе 2001 он переизбран на второй сроколо Однопалатный парламент (Собрание Республики) избирается сроком на 4 года и состоит из 230 депутатов. На досрочных парламентских выборах 17 марта 2002 в состав Собрания избраны по списку от Социал-демократической партии (СДП) 105 депутатов, от Социалистической партии (СП) — 96, от правой Народной партии (НП) — 14, от избирательного блока Коалиция демократического единства (КДЕ) во главе с Португальской компартией (ПКП) — 12, от Левого блока — 3. С

апреля 2002 председатель Собрания — Ж. Боско Мота Амарал (СДП). Члены парламента избираются всеобщим тайным голосованием гражданами страны старше 18 лет в соответствии с системой пропорционального представительства. Премьер-министр назначается президентом республики после заслушивания представленных в парламенте партий и в соответствии с итогами голосования. После неудачи СП в декабре 2001 на муниципальных выборах премьер-министр А. Гутерреш подал в отставку. С апреля 2001 правительство возглавляется Ж. Мануэлем Дурау Баррозу (СДП).

В административном отношении П. делится на 18 административных округов («диштриту») и 2 автономных региона — Азорские острова и остров Мадейра. 18 округов находятся на континентальной части страны: Авейру, Бежа, Брага, Браганса, Визеу, Вила-Реал, Вьянаду-Каштелу, Гуарда, Кастело Бранко, Ко-имбра, Лейрия, Лиссабон, Порталегри, Порту, Санта-рен, Сетубал, Фару, Эвора. В свою очередь 18 округов делятся на 308 муниципальных районов («консе-лью»), состоящих из приходов («фрегезия»). Крупнейшие города — Лиссабон, Порту, Эвора, Фару, Брага, Сетубал, Коимбра.

Во главе административного округа стоит губернатор, назначаемый правительством. Его функции весьма ограниченны и распространяются главным образом на чрезвычайные ситуации. В муниципальных районах избираются муниципальные собрания, а исполнительными местными органами являются муниципальные палаты (мэрии). На последних муниципальных выборах в декабре 2001 СДП получила 39% голосов и возглавила 158 муниципалитетов, СП — соответственно 36% и 114 муниципалитетов.

Административным регионам Азорские острова и Мадейра с 1974 предоставлена широкая политико-административная и хозяйственная автономия. Они имеют свои законодательные собрания, избираемые на 4 года, и региональные правительства. Центральную власть в автономных областях представляет министр республики. После выборов в автономиях 15 октября 2002 на Мадейре у власти находится СДП, на Азорских островах победила СП.

Из полутора десятка партий реальным влиянием пользуются: СДП, основанная в 1974; СП, старейшая в стране, воссоздана в 1973; НП, правопопулистского толка, преемница партии Социал-демократический центр, созданной в 1974; ПКП, основанная в 1921, и Левый блок, объединяющий ряд леворадикальных партий. Профсоюзы насчитывают 1,7 млн членов, к ним относятся Всеобщая конфедерация португальских трудящихся (около 1/2 членов профсоюзов), Всеобщий союз трудящихся, независимые профсоюзы.

Внешняя политика П. формируется под влиянием факторов, вытекающих из её членства в НАТО, ЕС, ОБСЕ и других европейских структурах, и традиционной проатлантической ориентации. Учитываются также традиционные связи с Африкой, Латинской Америкой и с Восточным Тимором, независимость которого была провозглашена в мае 2002. В декабре 1999 под управление Китая в качестве особого административного района была передана бывшая португальская территория Макао (Аомынь). С 2002 осью внешнеполитической деятельности страны являлось председательство П. в ОБСЕ.

Общая численность Вооружённых сил 43,6 тыс. чел. (Сухопутные войска — 25,4 тыс. чел., Военно-морские силы — 10,8 тыс. чел. и Военно-воздушные — 7,4 тыс. чел.). Численность Национальной республиканской гвардии — 25,6 тыс. чел. Вооружённые силы комплектуются на основе всеобщей воинской повинности (срок службы — 4 месяца, призывной возраст — 20 лет) и на контрактной системе, в перспективе намечено осуществить переход к полностью профессиональной армии. Военные расходы 2,0% ВВП, или 2,226 млрд долл. (2001). Под Лиссабоном размещена штаб-квартира регионального командования НАТО в Юго-Восточной Атлантике. На Азорских островах находится военно-воздушная база США, на Мадейре — военно-морская база НАТО.

В 1974 были установлены дипломатические отношения с СССР. 26 декабря 1991 португальское правительство приняло решение признать РФ как суверенное государство, которое взяло на себя всю совокупность прав и международных обязательств, принадлежавших СССР. В 1994 между РФ и П. подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. В октябре 2001 состоялся официальный визит в РФ президента П. Ж.Сампайю.

ru-world.net

Территориально-государственное устройство / Португалия / Политический Атлас Современности

Португалия / Территориально-государственное устройство

По конституции, Португалия — страна с унитарной формой государственного устройства. В 1936–1976 годах административно-территориальной единицей страны были провинции (регионы), которых насчитывалось 14, а также заморские провинции (их было 8). В настоящее время в государственном строительстве Португалии присутствуют значительные элементы децентрализации. Территория страны разделена на 18 административных округов и 2 автономных региона. Административные округа Авейру, Бежа, Брага, Браганса, Визеу, Вила-Реал, Вьяна-ду-Каштелу, Гуарда, Кастелу Бран-ку, Коимбра, Лейрия, Лиссабон, Порталегри, Порту, Сантарен, Сетубал, Фару, Эвора разделены на 308 муниципалитетов (внутри которых проходят выборы в муниципальные собрания), состоящие из приходов. Главу округа — губернатора — назначает правительство. Широкая автономия предоставлена автономным регионам — архипелагу Мадейра и Азорским островам, также, в свою очередь, поделённым на административные округа. Автономные регионы имеют собственные законодательные и исполнительные органы — законодательные ассамблеи и региональные правительства, а также собственные статуты.

Депутатов законодательных ассамблей регионов избирают по системе пропорционального представительства на 4 года. Центральная власть осуществляет контроль над деятельностью органов автономных регионов через назначаемого президентом Португалии министра республики. Подобный контроль осуществляется по нескольким направлениям, в частности, министр республики назначает председателя регионального правительства по итогам выборов в региональную ассамблею, имеет право подписи нормативных актов, принимаемых парламентом и правительством автономного региона. Вето министра в отношении декрета, принятого региональным парламентом, может быть преодолено решением абсолютного большинства его членов. За действия, противоречащие конституции, президент Португалии вправе распустить органы автономной области после проведения консультаций с парламентом и Государственным советом. В случае реализации этой процедуры управление автономной областью переходит к министру республики (ст. 234).

←   Назад  |   Территориально-государственное устройство   |   Вперёд   →


www.hyno.ru

экономика, политическая система, наука и культура

Общие сведения о Португалии

Официальное название — Португальская Республика (Republica Portuguesa, Republic of Portugal). Расположена на юго-западе Европы, в западной части Пиренейского полуострова, а также на островах Мадейра и Азорских в Атлантическом океане. Площадь 92,1 тыс. км2, в т.ч. 3,1 тыс. км2 приходится на острова. Численность населения 10,2 млн чел. (2002). Государственный язык — португальский. Столица — г. Лиссабон (2,5 млн чел. с пригородами, 2001). Национальный праздник — День Португалии 10 июня. Денежная единица — евро (с 2002, до этого эскудо).

Член ООН (с 1955), ЕС (с 1986), НАТО (с 1949), МВФ (с 1988), ОЭСР (с 1960), ЮНКТАД и др.

Достопримечательности Португалии

География Португалии

Расположена между 42°9’ и 36°58’ северной широты и 6°11’ и 9°30’ западной долготы. Граничит с Испанией на севере и востоке, на западе и юге омывается водами Атлантического океана. Берега низкие, песчаные, слабо изрезанные, в районе устьев рек Тежу (Тахо) и Саду есть бухты и эстуарии. Протяжённость береговой линии 1793 км. Принадлежащие Португалии Азорские острова расположены в центральной части Атлантического океана. К ним относятся 9 островов и несколько коралловых рифов общей площадью 2,3 тыс. км2. Остров Мадейра находится в 700 км от северо-западного побережья Африки, к нему примыкает ряд мелких островков вулканического происхождения. Площадь архипелага 0,8 тыс. км2.

Для ландшафта Португалии характерно преобладание платообразных возвышенностей и невысоких горных массивов. На север страны заходят юго-западные отроги Кантабрийских гор. Самая высокая точка континентальной части страны — гора Эштрель (Асор) — 1991 м. Высота горы Пигу на Азорских островах 2284 м. Для юга страны характерны сглаженные равнины. Низменности занимают лишь узкую кромку побережья. Большинство рек принадлежит Португалии лишь в своём нижнем течении, поэтому они имеют двойные названия (порт. и исп.). На севере страны — главная река Дору (Дуэро), в устье которой находится второй по значению город Порту. В центре страну пересекает р. Тежу (Тахо), в нижнем течении которой расположен Лиссабон. На юго-востоке вдоль границы с Испанией протекает 3-я крупная река Гвадиана. Эти реки судоходны лишь в своих низовьях. На юге реки используются для орошения.

На севере Португалии преобладают подзолистые почвы, в южной части — краснозёмы. На территории страны распространена главным образом вечнозелёная средиземноморская растительность, на севере она сочетается с растительностью среднеевропейского типа. В горах есть каштаны, дубы, заросли кустарников макавис и гарага, вереск и дрок. Леса долгое время истреблялись, после посадочных работ на них приходится более 1/3 территории страны. Почти половина лесов состоит из насаждений приморской сосны, встречаются эвкалипты. В центре и на юге произрастают вечнозелёные каменные и пробковые дубы (1-е место в мире по площади плантаций пробкового дуба). Из культурной растительности важное место отводится виноградникам, оливковым и цитрусовым плантациям. Животный мир средиземноморского типа с широким распространением видов, свойственных Средней Европе (волк, лисица, куница), сочетаемый с представителями североафриканской фауны (генетта, алжирский ёж, испанский заяц). Много птиц, ящериц и змей, грызунов и летучих мышей. Прибрежные воды богаты рыбой (сардина, анчоус и др.).

Недра Португалии богаты полезными ископаемыми, среди них выделяются залежи вольфрама, медистых пиритов, урана, олова, железной руды. По запасам урана (16 тыс. т) страна занимает 3-е место в Западной Европе.

В большинстве районов Португалии средиземноморский климат с жарким и сухим летом и мягкой влажной зимой. Среднеянварская температура на большей части страны не опускается ниже +10°С. Средняя летняя температура +20—24°С. Лишь в горных районах севера, востока и центра иногда бывают заморозки и выпадает снег. Осадки на юге — от 400 до 800 мм, в горах — от 1200 до 2500 мм. На Азорах и Мадейре климат мягкий субтропический с равномерными осадками в течение года.

Население Португалии

Средняя плотность населения — 116 чел. на 1 км2. За пределами страны проживает ок. 2,2 млн португальцев (в основном во Франции, США, Бразилии, Канаде). Среднегодовой прирост населения в 1990-е гг. составил 0,3%, в 2002 — 0,18%. Рождаемость — 11,5‰, смертность — 10,21‰, детская смертность — 5,84 чел. на 1000 новорождённых (2002). Средняя продолжительность жизни 76,14 года, в т.ч. женщин — 79,87 года, мужчин — 72,65 (2002). На 100 женщин приходится 93 мужчины, при рождении показатель соотношения полов составляет 1,07, для 65 лет и старше — 0,68. Возрастная структура: 0—14 лет 16,9% населения, 15—64 года 67,3%, 65 лет и старше 15,8% (2002). Средний возраст выхода на пенсию: 60 лет для женщин, 65 лет для мужчин. Уровень грамотности — 87,4% взрослого населения (1999). Экономически активное население 5,252 млн чел., из них 3,6 млн работают по найму.

99,7% населения — португальцы, кроме них в стране проживает 15 тыс. испанцев, 10 тыс. бразильцев и др.

Церковь отделена от государства. Господствующая религия — католицизм (94% верующих), остальные — протестанты, евангелисты, мусульмане и др.

История Португалии

В 138—36 до н.э. территория Португалии была завоёвана Римом и в последней трети 1 в. до н.э. там образовалась римская провинция Луизитания. В нач. 5 в. н.э. на Пиренейский полуостров вторглись свевы и территория Португалии вошла в состав королевства свевов. Во 2-й пол. 5 в. контроль над этим регионом перешёл к вестготам. В 713—18 Португалия была завоёвана арабами. 9—10 вв. стали периодом экономического и культурного подъёма. Позднее к северу от реки Дору возникли очаги Реконкисты и к сер. 11 в. эта часть Португалия вошла в Леоно-Кастильское (испанское) королевство.

Название Португалии происходит от названия бывшего римского поселения Портус Кале в устье реки Дору, позднее там находился самый северный феодальный лен Комитатус Портокуленис. Самостоятельная история Португалии начинается после 1095, когда на отвоёванных у арабов территориях было образовано Португальское графство. Его правителем стал Анри Бургундский, пришедший на помощь Леоно-Кастильскому королевству в период войны с арабами. В 1143 было создано независимое португальское королевство со столицей в г. Коимбра, а её первым королём стал Афонсо I. В 1147 Португалия отвоевала у арабов Лиссабон. Реконкиста на территории Португалии завершилась в 1250 полным изгнанием арабов из страны.

С 1255 столица Португалии Лиссабон приобретает значение крупного центра транзитной торговли. В 13 в. в стране установилась сословная монархия, сформировались кортесы. В 1385 кортесы избрали королём великого магистра Ависского ордена Жоана (Жоан I). Ависская династия правила в Португалии до 1580. В 15 в. началась внешняя экспансия Португалии. В 1415 была захвачена африканская крепость Сеута, к 1485 — основные пункты на западном побережье Атлантики — остров Мадейра, Сан-Томе и Принсипи, Азорские острова. Открытие Васко да Гамой морского пути в Индию (1498) положило начало португальским завоеваниям в Восточной Африке, Индии, Юго-Восточной Азии. Открытие Португалии Кабралом в 1500 Бразилии привело к превращению Португалии в крупную колониальную империю. После смерти португальского короля Себастьяна I страной завладел испанский король Филипп II, испанское господство продолжалось с 1581 по 1640. После всеобщего восстания 1640 Португалия вновь становится независимой. К нач. 18 в. страна попадает под сильное экономическое и политическое влияние Великобритании. В 1703 был подписан Лиссабонский договор о «вечном» союзе с Великобританией. В 1793 Португалия присоединилась к антифранцузской коалиции. Но в 1807 французские войска заняли страну, и королевская семья была вынуждена уехать в Бразилию. В 1810 с помощью англичан французы были изгнаны, и в 1821 в страну вернулся король. В 1822 Бразилия получила независимость.

5 октября 1910 в Португалии была свергнута монархия и провозглашена республика. В 1-й мировой войне Португалия принимала участие на стороне Антанты. В мае 1926 в результате государственного переворота в стране была установлена военная диктатура. В 1932 власть в стране захватил генерал О. Салазар и установил авторитарный режим. Во 2-й мировой войне Португалия сохраняла нейтралитет. В 1949 она вступает в НАТО. С 1961 Португалия вела колониальную войну против национально-освободительных движений в своих владениях в Африке. В 1970 после смерти Салазара новым диктатором стал его преемник М. Каэтану. 25 апреля 1974 в результате выступления армейских частей во главе с офицерами «Движения вооружённых сил» (ДВС) был совершён демократический переворот. В 1974—75 Португалия признала независимость своих бывших колоний в Африке. В последний период в стране осуществлялись значительные демократические преобразования в государственном устройстве, политической и социально-экономической жизни.

Государственное устройство и политическая система Португалии

Португалия — демократическое государство с республиканской формой правления. Глава государства — президент, высший законодательный орган — парламент, высший исполнительный орган — правительство, его глава — премьер-министр. Действует Конституция 1976 с изменениями от 1982, 1989, 1992 и 1997.

Португалия — парламентская республика, где существует взаимное ограничение полномочий президента, правительства и парламента. Президент избирается сроком на 5 лет гражданами Португалии старше 18 лет всеобщим тайным голосованием не более чем на 2 срока подряд. С марта 1996 президентом республики является Жорж Сампайю, в январе 2001 он переизбран на второй срок. Однопалатный парламент (Собрание Республики) избирается сроком на 4 года и состоит из 230 депутатов. На досрочных парламентских выборах 17 марта 2002 в состав Собрания избраны по списку от Социал-демократической партии (СДП) 105 депутатов, от Социалистической партии (СП) — 96, от правой Народной партии (НП) — 14, от избирательного блока Коалиция демократического единства (КДЕ) во главе с Португальской компартией (ПКП) — 12, от Левого блока — 3. С апреля 2002 председатель Собрания — Ж. Боско Мота Амарал (СДП). Члены парламента избираются всеобщим тайным голосованием гражданами страны старше 18 лет в соответствии с системой пропорционального представительства. Премьер-министр назначается президентом республики после заслушивания представленных в парламенте партий и в соответствии с итогами голосования. После неудачи СП в декабре 2001 на муниципальных выборах премьер-министр А. Гутерреш подал в отставку. С апреля 2001 правительство возглавляется Ж. Мануэлем Дурау Баррозу (СДП).

В административном отношении Португалия делится на 18 административных округов («диштриту») и 2 автономных региона — Азорские острова и остров Мадейра. 18 округов находятся на континентальной части страны: Авейру, Бежа, Брага, Браганса, Визеу, Вила-Реал, Вьяна-ду-Каштелу, Гуарда, Кастело Бранко, Коимбра, Лейрия, Лиссабон, Порталегри, Порту, Сантарен, Сетубал, Фару, Эвора. В свою очередь 18 округов делятся на 308 муниципальных районов («конселью»), состоящих из приходов («фрегезия»). Крупнейшие города — Лиссабон, Порту, Эвора, Фару, Брага, Сетубал, Коимбра.

Во главе административного округа стоит губернатор, назначаемый правительством. Его функции весьма ограниченны и распространяются главным образом на чрезвычайные ситуации. В муниципальных районах избираются муниципальные собрания, а исполнительными местными органами являются муниципальные палаты (мэрии). На последних муниципальных выборах в декабре 2001 СДП получила 39% голосов и возглавила 158 муниципалитетов, СП — соответственно 36% и 114 муниципалитетов.

Административным регионам Азорские острова и Мадейра с 1974 предоставлена широкая политико-административная и хозяйственная автономия. Они имеют свои законодательные собрания, избираемые на 4 года, и региональные правительства. Центральную власть в автономных областях представляет министр республики. После выборов в автономиях 15 октября 2002 на Мадейре у власти находится СДП, на Азорских островах победила СП.

Из полутора десятка партий реальным влиянием пользуются: СДП, основанная в 1974; СП, старейшая в стране, воссоздана в 1973; НП, правопопулистского толка, преемница партии Социал-демократический центр, созданной в 1974; ПКП, основанная в 1921, и Левый блок, объединяющий ряд леворадикальных партий. Профсоюзы насчитывают 1,7 млн членов, к ним относятся Всеобщая конфедерация португальских трудящихся (ок. 1/2 членов профсоюзов), Всеобщий союз трудящихся, независимые профсоюзы.

Внешняя политика Португалии формируется под влиянием факторов, вытекающих из её членства в НАТО, ЕС, ОБСЕ и других европейских структурах, и традиционной проатлантической ориентации. Учитываются также традиционные связи с Африкой, Латинской Америкой и с Восточным Тимором, независимость которого была провозглашена в мае 2002. В декабре 1999 под управление Китая в качестве особого административного района была передана бывшая португальская территория Макао (Аомынь). С 2002 осью внешнеполитической деятельности страны являлось председательство Португалии в ОБСЕ.

Общая численность Вооружённых сил 43,6 тыс. чел. (Сухопутные войска — 25,4 тыс. чел., Военно-морские силы — 10,8 тыс. чел. и Военно-воздушные — 7,4 тыс. чел.). Численность Национальной республиканской гвардии — 25,6 тыс. чел. Вооружённые силы комплектуются на основе всеобщей воинской повинности (срок службы — 4 месяца, призывной возраст — 20 лет) и на контрактной системе, в перспективе намечено осуществить переход к полностью профессиональной армии. Военные расходы 2,0% ВВП, или 2,226 млрд долл. (2001). Под Лиссабоном размещена штаб-квартира регионального командования НАТО в Юго-Восточной Атлантике. На Азорских островах находится военно-воздушная база США, на Мадейре — военно-морская база НАТО.

В 1974 были установлены дипломатические отношения с СССР. 26 декабря 1991 португальское правительство приняло решение признать Российскую Федерацию как суверенное государство, которое взяло на себя всю совокупность прав и международных обязательств, принадлежавших СССР. В 1994 между Российской Федерацией и Португалией подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. В октябре 2001 состоялся официальный визит в Российскую Федерацию президента П.Ж.Сампайю.

Экономика Португалии

Португалия — индустриально-аграрная страна, одна из относительно слаборазвитых в экономическом отношении в Западной Европе. В 1974—75 экономика подверглась глубоким преобразованиям. Были национализированы крупнейшие промышленные и финансовые компании. После вступления в ЕС в 1986 экономика стала более диверсифицированной с преобладающим развитием сферы услуг. Ускорился процесс реприватизации госсектора, модернизации и либерализации экономики, её адаптации к требованиям ЕС. Доля государства в экономике снизилась с 40% ВВП в 1975 до 7—8% ВВП в 2001, доля заработной платы в госсекторе составила 15% ВВП. В 1986—99 Португалия получила от ЕС помощь в размере 29,7 млрд евро на реструктуризацию и модернизацию своей экономики.

В 1996—2000 ежегодный прирост ВВП Португалии был одним из самых высоких в ЕС — 3,4%, но уже в 2001 — 1,7%, а в 2002 — 0,7%. ВВП (в текущих ценах, млрд евро): в 1998 — 101,0; в 2001 — 123,0; в III квартале 2002 — 128,9. Несмотря на достаточно высокие темпы прироста ВВП по сравнению со среднеевропейскими, ВВП на душу населения в Португалии всё ещё составляет 74% от среднего уровня в ЕС (в 2001 — 12,2 тыс. долл.). Доля Португалии в мировом ВВП стран — членов ОЭСР — 0,7%, в ВВП ЕС — 2%, в промышленном производстве — соответственно 0,8 и 2,3% (1995).

Безработица 4,7% — один из самых низких показателей в ЕС, инфляция — 3,7% (2002). На сельское хозяйство приходится 3,8% ВВП, на промышленность 30,5%, на сферу услуг 65,7% (нач. 2002). В сельском хозяйстве занято 10% рабочей силы, в промышленности 30%, в сфере услуг 60% (2001). Роль добывающей промышленности невелика. Она представлена предприятиями по добыче руд цветных металлов, меди, олова, цинка, свинца, урана и др. По производству медного концентрата Португалия стоит на 1-м месте в ЕС. В добывающей промышленности занято всего 0,3% экономически активного населения. Основная часть продукции этой отрасли поставляется в Европу. Энергетическая отрасль работает в основном на импортируемых энергоносителях — нефти и газе. Производство электроэнергии 43,242 млрд кВт/ч при потреблении 41,146 млрд кВт/ч; 70,3% производства электроэнергии идёт за счёт нефти, газа и угля, 25,9% — за счёт гидроэнергоресурсов, 4,06% — др. Нефтеперерабатывающая промышленность работает на привозном сырье, размещается в приморских городах. 2/3 продукции химической промышленности составляют нефтехимикаты, искусственные удобрения и фармацевтические товары. Основные предприятия отрасли сосредоточены в Лиссабонской агломерации и в районе г. Порту.

Традиционные отрасли обрабатывающей промышленности: текстильная, швейная, обувная, пищевая, лесная и деревообрабатывающая (производство пробки, целлюлозы и бумаги), керамическая и судоремонтная. Среди новых отраслей выделяются автомобилестроение, производство смол, пластмасс, некоторых видов электрического и электронного оборудования, машиностроение для лёгкой и пищевой промышленности. В обрабатывающей промышленности производится 25,8% ВВП, в ней занято 23,3% рабочей силы, рост производства 2,0% (2002).

Производство текстиля и одежды играет важную роль в экономике Португалии (7% ВВП и 33% экспорта, 2000). Текстильная промышленность сосредоточена на северо-востоке страны (хлопчатобумажные ткани) и на юго-востоке (производство шерстяных тканей). Швейные предприятия в основном находятся в густонаселённых районах недалеко от крупных центров (Лиссабон, Порту, Брага). В пищевой промышленности наибольшее значение имеет производство рыбных консервов, вина и оливкового масла. Улов рыбы и других морепродуктов 215 тыс. т (2000). Основные рыбоконсервные заводы размещаются вблизи основных рыболовных портов — Порту, Сетубал, Портиман и др. По производству вина (8 млн гкл) Португалия занимает 6-е место в мире. Вина типа портвейнов и мадеры вывозятся во многие страны. Среднегодовой объём производства оливкового масла — 0,2 млн т (2000). В промышленной структуре Португалии важное место занимает лесное хозяйство. Основной экспортный товар этой отрасли — дубовая пробка, ежегодное производство 130—200 тыс. т. На долю Португалии приходится ок. 60% мирового экспорта этого товара.

Наибольших успехов среди новых отраслей добилась автомобильная. В 1991 объём продаж в этой отрасли составлял 250 млн долл., в 2001 — 3,2 млрд долл., из них 2,5 млрд предназначалось для экспорта. В 1995 недалеко от Лиссабона был построен крупнейший автозавод «Аутоевропа». На выпускаемую им продукцию приходится 11% экспорта и 2,2% ВВП (2001).

В целом промышленность размещена очень неравномерно. Основная часть всех мощностей сконцентрирована в приморской полосе между Лиссабоном и Порту. Вклад Лиссабонской агломерации в ВВП 36%, на её территории находится 1,1 млн экономически активного населения страны.

Сельское хозяйство на общем фоне западноевропейских стран имеет более низкие технико-экономические (1 трактор на 4 фермерских хозяйства) и социальные показатели. Оно не удовлетворяет потребности страны в ряде сельскохозяйственных продуктов. Из-за границы ввозится до 60% продовольствия и кормов. Выращиваются зерновые, цитрусовые, овощи, оливки, виноград и др. культуры. Основная отрасль — растениеводство. Ок. 3/5 посевных площадей занято главными зерновыми культурами — пшеницей и кукурузой. Важнейшие виды сельскохозяйственной продукции Португалии — виноград и оливы (соответственно 1 041 тыс. и 327 тыс. т). На севере страны выращивают яблоки, груши, сливы, на юге — цитрусовые, инжир, гранаты, миндаль. Животноводство развито слабо, страна не обеспечивает себя мясом. Главное направление — овцеводство.

Транспортная система Португалии развита недостаточно. Общая длина железных дорог 35 820 км, из них 873,2 км электрифицированы (2001). На железнодорожном транспорте преобладают пассажирские перевозки. Протяжённость автомобильных дорог — 68 732 км, из них 59 110 км с твёрдым покрытием, 797 км — скоростные дороги. В стране насчитывается 4,932 млн легковых и 1,540 млн грузовых автомобилей (1999). Внутренний водный транспорт не играет большой роли. В основном реками пользуются лишь малые суда. В Португалии имеются 67 аэропортов, 3 основных находятся в Лиссабоне, Фару и Порту (2001). Трубопроводный транспорт: 22 км для транспортировки сырой нефти, 58 км—для нефтепродуктов, 700 км — газопровод. Морской транспорт имеет большое значение, осуществляя основные связи между материковой частью и островами, а также каботажные перевозки. Тоннаж морского флота 1,164 млн т, торговый флот насчитывает 360 судов, из них 140 грузоподъёмностью от 1000 т и выше, морским транспортом перевозится ок. 65% внешнеторговых грузов (2000).

В Португалии насчитывается 5,3 млн телефонных линий и 3,07 млн мобильных телефонов (1999), число пользователей Интернета 2 млн чел. (2001).

Прирост ВВП в сфере услуг в 1997—99 3,5%. Ведущая отрасль — розничная торговля и туризм. По масштабам развития розничной торговли Португалия занимает одно из первых мест в ЕС. В 2002 Португалию посетило 12,2 млн чел., в основном это туристы из Великобритании, Германии, Франции, Нидерландов и скандинавских стран. По числу туристов страна занимает 15-е место в мире и входит в десятку самых посещаемых стран ЕС. Доходы от туризма 5 млрд долл. (2000). В этой отрасли занято 8% экономически активного населения. Наиболее посещаемый район находится на юге страны в округе Фару — 52% туристов, затем идут Мадейра — 18% и Лиссабон — 14%.

Экономическая политика Португалии направлена на достижение целей Маастрихтских соглашений (снижение инфляции, бюджетного дефицита, государственного долга, процентных ставок). Успешно реализовывались программы «быстрой и эффективной» реприватизации и модернизации производства, подготовки кадров, а с 1998 — программы стабилизации и развития. Социальная политика направлена на реформирование системы трудовых отношений. Принято новое трудовое законодательство, предусматривающее систему коллективных договоров, объём социальных льгот несколько снизился.

В кредитно-денежной сфере принимались меры по соблюдению финансовой дисциплины, реорганизации и реприватизации банков. Финансовая политика использовалась в качестве инструмента воздействия на хозяйственную деятельность предприятий и стимулирование накоплений. Банковская система страны включает 39 банков, из них 5 иностранных, 3296 отделений. Центральный банк обладает правом эмиссии банкнот, контролирует деятельность всех кредитно-финансовых институтов и аккумулирует золото-валютные резервы страны. Последние составляют 14,261 млрд долл., из них 5,353 млн — запасы золота (2001). 5 крупных банков контролируют 80% финансового сектора страны, по уровню консолидации банков Португалия стоит на 5-м месте в Западной Европе. Процентные ставки по кредитам 5,16%, по депозитам — 2,4% (2001). Рынок облигаций не играет большой роли, основная часть их выпусков идёт по каналам частного размещения. Финансовый рынок является периферийным, уровень капитализации и ликвидности ниже, чем в других странах ЕС. Крупнейшая фондовая биржа находится в Лиссабоне.

Налогово-бюджетная сфера после реформирования обеспечила приток государственных доходов, был установлен контроль за государственными расходами. Бюджет Португалии: расходы 48 млрд долл., доходы 45 млрд, дефицит — 2,8% ВВП (2002). Почти 90% бюджетных доходов приходилось на налоги. Дефицит платёжного баланса по текущим операциям вырос на 9,2% и составил 11 539 млн евро (2001). За 3 квартала 2002 дефицит платёжного баланса достиг 7 961 млн евро. Внешний долг Португалии — 15 млрд долл. (2002). Общий государственный долг страны 61,16 млрд долл., или 55,6% ВВП (2001). Общий объём накопленных в Португалии прямых иностранных инвестиций 32,671 млрд долл., португальские прямые инвестиции за рубежом 24,881 млрд долл. (2001). В 2001 вывоз португальского капитала (5,7 млрд евро в виде прямых инвестиций) впервые превысил приток иностранных инвестиций в страну (3,6 млрд евро). Портфельные инвестиции в Португалию достигли 52,9 млрд долл., португальские портфельные инвестиции за рубежом 42,531 млрд долл. (2001). Инвестиции Португалии в Российскую Федерацию составили 3,394 млн долл. (2001).

Экспорт товаров и услуг вырос на 6,1% и составил 24,8 млрд долл., импорт — на 5,3% и достиг 37,8 млрд долл. (2001). Удельный вес Португалии в мировом экспорте — 0,4%, в импорте — 0,6% (2000). Ок. 85% экспорта приходится на готовую продукцию. Основные статьи: одежда, обувь, продукция машиностроения, химикаты, пробка, бумага. 79% экспорта приходится на ЕС (Испания — 19%, Германия — 18, Франция — 13, Англия — 11%), 6% — на США (2001). Основные импортные товары: машины и транспортное оборудование, химикаты, нефть, текстиль, сельскохозяйственная продукция. Основные партнёры по импорту: страны ЕС — 74% (Испания — 25, Германия — 14, Франция — 11, Италия — 7, Великобритания — 6%), США и Япония — по 3% (2001). Внешнеторговый оборот Португалии с Российской Федерацией 231 млн долл. (2001). Свободные экономические зоны действуют на Азорских островах («Санта Мария», расположенная на одноименном острове), на острове Мадейра (с 1980). Одновременно архипелаг имеет юрисдикцию офшорной зоны (до 2011).

По уровню жизни Португалия занимает 24-е место в мире (индекс развития человеческого потенциала — 0,874 в 1999). Заработная плата традиционно ниже, чем в других странах ЕС (минимальная — 348 евро в месяц, средняя — ок. 700 евро). В 2001 частное потребление выросло на 3,6% и на душу населения составило 7190 долл. Частные доходы реально выросли на 1,1% при приросте ВВП в 1,7% (2001). Национальные сбережения 17% ВВП. В 1989 была принята новая схема выплат пособий по безработице, но до сих пор она не везде введена.

Наука и культура Португалии

До вступления в ЕС португальская наука финансировалась крайне слабо, практически не было контактов с зарубежными научными центрами. В 1986 — 2000 финансирование науки выросло втрое и составило 0,7% ВВП. Доля Португалии в общем объёме научных разработок в мире 0,2%. После учреждения в 1995 Министерства науки и технологий начался процесс реорганизации исследовательских учреждений. В 1998 был принят новый закон о науке и научных исследованиях. Учреждено Агентство научно-технических инноваций для практической реализации прикладных разработок.

В настоящее время португальская наука организационно концентрируется в четырёх секторах: государственном, в вузах, на предприятиях и в частных некоммерческих исследовательских учреждениях. Основной объём научных исследований приходится на первые два (почти 2/3 финансирования). В стране насчитывается ок. 800 исследовательских учреждений, где работает более 20 тыс. научных сотрудников (1999). Научные исследования на базе вузов отличаются высоким уровнем фундаментальных и прикладных разработок, больше половины из них осуществляется на базе университетов г. Лиссабона. Наибольших успехов португальская наука достигла в молекулярной биологии, биоинженерии, генетике, химии, медицине. Слабее всего развиты исследования в экономических и других общественных науках. Португальские исследовательские центры участвуют в многосторонних проектах и программах, прежде всего по линии ЕС.

Система образования Португалии строится в соответствии с «Базовым законом о системе образования» от 1986, с учётом поправок от 1997 и рядом других законов и постановлений. Расходы на образование 6% ВВП. Система образования состоит из 3 ступеней: базовое, среднее и высшее. Базовое образование — 9-летнее школьное образование для детей от 6 до 15 лет — является всеобщим обязательным и бесплатным. Среднее образование обязательным не является и представляет собой следующую ступень школьного обучения длительностью 3 года для детей от 15 до 18 лет. Высшее образование делится на университетское и политехническое в государственных, частных и кооперативных вузах. В 1998—99 насчитывалось 9215 базовых школ, 497,5 тыс. учеников и 34,3 тыс. учителей, в среднем образовании число учебных заведений — 3420, учащихся — 1066,2 тыс., преподавателей — 111,2 тыс., в высшем образовании — соответственно 282 вуза, 346,0 тыс. студентов и 6,9 тыс. преподавателей (1999).

На развитие португальской культуры оказали влияние римские, арабские и испанские культурные традиции. Путешествия португальских мореплавателей способствовали проникновению восточной культуры. В Португалии находится много археологических памятников: доисторические надписи в пещере в Эскорале, остатки римского зодчества (храм Дианы в Эворе, соборы в Браге и Визеу). Период арабского завоевания нашёл отражение в типично арабской архитектуре южных городов. На музыкальные традиции оказала влияние арабо-андалузская музыка. К традиционному народному творчеству Португалии относятся майоликовая утварь, кружевоплетение, ткачество, резьба по дереву.

В городах Лиссабон, Порту, Эвора, Брага находятся известные библиотеки, где имеются редкие старинные книги и коллекции манускриптов (библиотека Академии наук, Национальная библиотека, Национальный архив Торре ду Томбо и др.). В стране 303 музея и 290 картинных галерей. Музыкальным центром Португалии является Лиссабон, где находятся оперный театр «Сан-Карлуш», национальная консерватория, музыкальная академия. В живописи и скульптуре преобладают реалистическое и неореалистическое направления (пейзажи и жанровые композиции, национальная история). Мировую известность получил живописец-монументалист Р. Рибейру. Основные литературные течения — неореализм и романтизм. Известный представитель португальской литературы — поэт и драматург Ф. Пессоа. В 1998 Нобелевскую премию по литературе получил португальский писатель Х. Сарамагу. В 2001 Собрание Республики приняло новый закон «Об основах политики защиты культурного наследия».

materiki.ru

Португалия

Португальская Республика.

Название страны происходит от города Порту (лат. Portus Cale — «теплый порт»).

Столица Португалии. Лиссабон.

Площадь Португалии. 92389 км2.

Население Португалии. 10066 тыс. чел.

Расположение Португалии. Португалия находится на крайнем юго-западе Европы в западной части Пиренейского полуострова. Ей также принадлежат Азорские острова и остров Мадейра, находящиеся в Атлантическом океане. На севере и востоке Португалия граничит с Испанией, на юге и западе омывается Атлантическим океаном.

Административное деление Португалии. Португалия разделена на 22 округа, в т. ч. 18 на континенте, и 2 автономных области—Азорские острова и архипелаг Мадейра.

Форма правления Португалии. Республика.

Глава государства Португалия. Президент, избираемый сроком на 5 лет.

Высший законодательный орган Португалии. Собрание Республики (однопалатный парламент), срок полномочий — 4 года.

Высший исполнительный орган Португалии. Правительство.

Крупные города Португалии. Порту, Коимбра, Брага, Эвора.

Государственный язык Португалии. Португальский.

Религия Португалии. 97% — католики.

Этнический состав Португалии. 99% — португальцы.

Валюта Португалии. Евро = 100 центам.

Климат Португалии. Климат в Португалии целиком зависит от влияния Атлантики и меняется от севера к югу и от востока к западу. Близость океана удерживает температуру ниже, чем на тех же широтах в Средиземноморье. Охлаждающее влияние оказывает холодное Канарское течение, проходящее с севера на юг вдоль западного побережья страны. Здесь погода более капризна, бывает больше осадков. Основная их часть приходится на холодное время года. На юге выпадает до 400 мм осадков в год, на севере — 800 мм, в горах — 1200—2500 мм.

Климат островов субтропический, мягкий. Среднегодовая температура на побережье + 20 °С.

Флора Португалии. В прошлом леса Португалии бездумно вырубались, но в последние десятилетия в результате посадок их площадь значительно увеличилась и в данный момент составляет 36% территории страны.

Около половины лесов составляет приморская сосна на прибрежной полосе, а также большое количество эвкалиптов.

Для растительности Португалии характерны дикие кустарниковые заросли на низменностях, холмах и каменистых склонах.

Густо покрывают огромные пространства вечнозеленые кустарники—маквисы, которые достигают в высоту до двух метров. Самые типичные для маквиса виды — благородный лавр, мирта, земляничное и фисташковые деревья, древовидный вереск, олеандр, ладанник. Встречаются насаждения оливковых деревьев, а на юге — даже миндальные сады.

Фауна Португалии. Животный мир представлен смесью центральноевро-пейских и североафриканских видов. Преобладают лиса, дикий кролик, иберийский заяц. В горах в основном обитают дикие козы, кабаны и олени, на юге встречаются североафриканская генетта и алжирский еж. Очень разнообразны птицы. К эндемичным видам (характерным только для данной территории) относятся голубая сорока, сова, красная куропатка. На скалах гнездятся грифы, пустельги, орлы. По всему побережью встречаются аисты (охраняемые специальным законодательством), бекасы, перепела. В прибрежных водах водится большое количество рыбы: сардина, анчоус, треска, тунец.

Реки и озера Португалии. Реки — Дору (Дуэро), Тежу (Тахо), Гвадиана.

Достопримечательности Португалии. В Лиссабоне — национальные музеи этнографии, религиозного искусства, старинного искусства, современного искусства, Музей карет, монастырь Жеронимуш, церковь Санта-Мария, дворец Келуш; в Порту — церковь Сан-Педру; в Эворе — храм Дианы и др. Практически в каждом городе есть музеи. На юге сохранились развалины римских храмов и акведуков.

Полезная информация для туристов

Коррида — любимое зрелище португальцев, хотя она и существенно отличается по правилам от более «кровожадной» испанской. В ходе поединков быков никогда не лишают жизни, потому что португальская коррида — это красивое спортивное состязание в ловкости и силе между человеком и быком. По праздничным дням коррида устраивается во многих городах Португалии.

Типичная черта португальцев — неторопливость и спокойствие, они никогда не суетятся. Португальцы, в отличии от их соседей испанцев, не шумливы и хорошо воспринимают другие языки. Они приветливы и незаносчивы, не крикливы и не агрессивны. Речь их нетороплива. Манера общения спокойная и негромкая. Португальцы очень любят праздники, поводом для которых могут быть паломничество, поминовение святых, ярмарки и т. д.

Карта Португалии

geographyofrussia.com

Государственное устройство и политическая система Португалии

Политическая система Португалии

История Португалии

В 138—36 до н.э. территория Португалии была завоёвана Римом и в последней трети 1 в. до н.э. там образовалась римская провинция Луизитания. В нач. 5 в. н.э. на Пиренейский полуостров вторглись свевы и территория Португалии вошла в состав королевства свевов. Во 2-й пол. 5 в. контроль над этим регионом перешёл к вестготам. В 713—18 Португалия была завоёвана арабами. 9—10 вв. стали периодом экономического и культурного подъёма. Позднее к северу от реки Дору возникли очаги Реконкисты и к сер. 11 в. эта часть Португалия вошла в Леоно-Кастильское (испанское) королевство.

Название Португалии происходит от названия бывшего римского поселения Портус Кале в устье реки Дору, позднее там находился самый северный феодальный лен Комитатус Портокуленис. Самостоятельная история Португалии начинается после 1095, когда на отвоёванных у арабов территориях было образовано Португальское графство. Его правителем стал Анри Бургундский, пришедший на помощь Леоно-Кастильскому королевству в период войны с арабами. В 1143 было создано независимое португальское королевство со столицей в г. Коимбра, а её первым королём стал Афонсо I. В 1147 Португалия отвоевала у арабов Лиссабон. Реконкиста на территории Португалии завершилась в 1250 полным изгнанием арабов из страны.

С 1255 столица Португалии Лиссабон приобретает значение крупного центра транзитной торговли. В 13 в. в стране установилась сословная монархия, сформировались кортесы. В 1385 кортесы избрали королём великого магистра Ависского ордена Жоана (Жоан I). Ависская династия правила в Португалии до 1580. В 15 в. началась внешняя экспансия Португалии. В 1415 была захвачена африканская крепость Сеута, к 1485 — основные пункты на западном побережье Атлантики — остров Мадейра, Сан-Томе и Принсипи, Азорские острова. Открытие Васко да Гамой морского пути в Индию (1498) положило начало португальским завоеваниям в Восточной Африке, Индии, Юго-Восточной Азии. Открытие Португалии Кабралом в 1500 Бразилии привело к превращению Португалии в крупную колониальную империю. После смерти португальского короля Себастьяна I страной завладел испанский король Филипп II, испанское господство продолжалось с 1581 по 1640. После всеобщего восстания 1640 Португалия вновь становится независимой. К нач. 18 в. страна попадает под сильное экономическое и политическое влияние Великобритании. В 1703 был подписан Лиссабонский договор о «вечном» союзе с Великобританией. В 1793 Португалия присоединилась к антифранцузской коалиции. Но в 1807 французские войска заняли страну, и королевская семья была вынуждена уехать в Бразилию. В 1810 с помощью англичан французы были изгнаны, и в 1821 в страну вернулся король. В 1822 Бразилия получила независимость.

5 октября 1910 в Португалии была свергнута монархия и провозглашена республика. В 1-й мировой войне Португалия принимала участие на стороне Антанты. В мае 1926 в результате государственного переворота в стране была установлена военная диктатура. В 1932 власть в стране захватил генерал О. Салазар и установил авторитарный режим. Во 2-й мировой войне Португалия сохраняла нейтралитет. В 1949 она вступает в НАТО. С 1961 Португалия вела колониальную войну против национально-освободительных движений в своих владениях в Африке. В 1970 после смерти Салазара новым диктатором стал его преемник М. Каэтану.

Современная политическая система Португалии является следствием «Революции гвоздик» — антифашистского переворота младшего и среднего офицерства (Движение вооружённых сил) 25 апреля 1974 года, переросшего в демократическую революцию с активным участием леворадикальных сил. «Революция гвоздик» свергла преемника Салазара Марселу Каэтану, открыла дорогу для предоставления независимости колониям Португалии (Ангола, Мозамбик, Восточный Тимор, Сан-Томе и Принсипи) и покончила с корпоратистским режимом «Нового государства». На смену ему пришла новая Конституция Португалии 25 апреля 1976 года, провозгласившая Португалию не только демократической, но и социалистической, республикой и ставившая целью достижение бесклассового общества. Впоследствии положения конституции неоднократно пересматривались (в том числе по требованию Европейского союза, членом которого Португалия является с 1986 года). Изменения в конституцию вносились в 1982, 1989, 1992, 1997, 2001 и 2004 годах.

Государственное устройство и политическая система Португалии

Португалия — демократическое государство с республиканской формой правления. Глава государства — президент, высший законодательный орган — парламент, высший исполнительный орган — правительство, его глава — премьер-министр.

Португалия — парламентская республика, где существует взаимное ограничение полномочий президента, правительства и парламента. Президент избирается сроком на 5 лет гражданами Португалии старше 18 лет всеобщим тайным голосованием не более чем на 2 срока подряд. Претендент на пост президента должен набрать более половины голосов избирателей, в противном случае назначается второй тур выборов. В январе 2016 года президентом избран Марселу Ребелу ди Соза (представитель Социал-демократической партии). Теоретически он имеет довольно широкие полномочия, вплоть до роспуска парламента, но ныне его функции сводятся к представительским. За столетнюю историю Португальской республики на посту президента встречались как диктаторы (Кармона), так и марионеточные правители, зависевшие от фашистского диктатора Салазара, занимавшего должность премьер-министра.

Правительство, подотчетное парламенту, определяет политику страны, формирует бюджет и осуществляет контроль за государственным управлением. Имеет право на разработку законов, касающихся его собственной деятельности. Правительство Португалии — Председательство министров, в числе которого 14 министров. Правительство возглавляет премьер-министр, который, как правило, является лидером победившей на парламентских выборах партии, назначается президентом республики после заслушивания представленных в парламенте партий и в соответствии с итогами голосования. Премьер-министр формирует состав своего кабинета, определяет ключевые направления экономического развития. Премьер-министр с 2015 — Антониу Кошта (Социалистическая партия).

Однопалатный Парламент (Ассамблея Республики) избирается по партийным спискам на 4 года. В состав парламента входят 230 депутатов. Члены парламента избираются всеобщим тайным голосованием гражданами страны старше 18 лет в соответствии с системой пропорционального представительства. Последние парламентские выборы состоялись 4 октября 2015 года. Наибольшее количество голосов получили партии правоцентристской коалиции, однако в силу ряду причин левоцентристская Соцпартия сформировала правительство меньшинства.

С 1976 по 1982 при президенте существовал Государственный совет, который впоследствии был заменен тремя новыми органами: Конституционным судом, Консультативным государственным советом, возглавляемым президентом и укомплектованным политическими и общественными деятелями, и Верховным советом национальной обороны.

В административном отношении Португалия делится на 18 административных округов («диштриту») и 2 автономных региона — Азорские острова и остров Мадейра. 18 округов находятся на континентальной части страны: Авейру, Бежа, Брага, Браганса, Визеу, Вила-Реал, Вьяна-ду-Каштелу, Гуарда, Кастело Бранко, Коимбра, Лейрия, Лиссабон, Порталегри, Порту, Сантарен, Сетубал, Фару, Эвора. В свою очередь 18 округов делятся на 308 муниципальных районов («конселью»), состоящих из приходов («фрегезия»). Крупнейшие города — Лиссабон, Порту, Эвора, Фару, Брага, Сетубал, Коимбра.

Во главе административного округа стоит губернатор, назначаемый правительством. Его функции весьма ограниченны и распространяются главным образом на чрезвычайные ситуации. В муниципальных районах избираются муниципальные собрания, а исполнительными местными органами являются муниципальные палаты (мэрии).

Административным регионам Азорские острова и Мадейра с 1974 предоставлена широкая политико-административная и хозяйственная автономия. Они имеют свои законодательные собрания, избираемые на 4 года, и региональные правительства. Центральную власть в автономных областях представляет министр республики.

Из полутора десятка партий реальным влиянием пользуются: СДП, основанная в 1974; СП, старейшая в стране, воссоздана в 1973; НП, правопопулистского толка, преемница партии Социал-демократический центр, созданной в 1974; ПКП, основанная в 1921, и Левый блок, объединяющий ряд леворадикальных партий. Профсоюзы насчитывают 1,7 млн членов, к ним относятся Всеобщая конфедерация португальских трудящихся (ок. 1/2 членов профсоюзов), Всеобщий союз трудящихся, независимые профсоюзы. Уровень партийной принадлежности португальцев один из самых низких в Европе, и он стабильно снижается с конца 1990х гг.

Внешняя политика Португалии формируется под влиянием факторов, вытекающих из её членства в НАТО, ЕС, ОБСЕ и других европейских структурах, и традиционной проатлантической ориентации. Учитываются также традиционные связи с Африкой, Латинской Америкой и с Восточным Тимором, независимость которого была провозглашена в мае 2002. В декабре 1999 под управление Китая в качестве особого административного района была передана бывшая португальская территория Макао (Аомынь). С 2002 осью внешнеполитической деятельности страны являлось председательство Португалии в ОБСЕ.

 

Читайте также:


Рекомендуемые страницы:

Поиск по сайту



Поиск по сайту:

poisk-ru.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о